Hambourg : quand une ville ne peut plus s'étendre, elle réinvente son territoire

Comment une métropole peut-elle continuer à se développer lorsqu'elle atteint ses limites géographiques ?

Pour Hambourg, ville-État contrainte par ses frontières, la réponse n'a pas été l'expansion, mais la transformation progressive de ses anciennes zones portuaires.

Depuis l'adoption du masterplan de HafenCity en 2000, Hambourg met en œuvre une stratégie de long terme sur 2,4 km² d'anciens terrains portuaires. À terme, ce nouveau quartier étendra le centre-ville de près de 40 % et accueillera près de 16 000 habitants, 45 000 emplois et 10 000 étudiants. Cette extension est rendue possible grâce aux terps (tertres artificiels), sur lesquels sont construits bâtiments et espaces publics afin de protéger le quartier des crues.

Le projet fonctionne comme un laboratoire d'innovation urbaine. Chaque phase a permis de faire évoluer les standards de l'opération : davantage de densité, une offre de logements plus diversifiée, des méthodes d'attribution du foncier privilégiant la qualité des projets, des solutions innovantes de protection contre les inondations ou encore des exigences environnementales renforcées.

Ces apprentissages sont aujourd'hui réinvestis dans Kleiner Grasbrook, une ancienne zone portuaire située sur l'autre rive de l'Elbe. L'opérateur public HafenCity Hamburg GmbH y prolonge la stratégie engagée avec HafenCity en réutilisant les méthodes, les standards et les outils développés depuis plus de vingt ans, notamment un simulateur numérique conçu avec le Massachusetts Institute of Technology pour tester différents scénarios d'aménagement et enrichir la concertation avec les habitants.

#LessonsForEuropeanCities : À l'heure où la lutte contre l'artificialisation des sols devient une priorité, la croissance des villes européennes dépendra moins de leur capacité à s'étendre que de leur capacité à transformer l'existant.

L'exemple de Hambourg montre surtout qu'un grand projet d'aménagement est un investissement dans la capacité d'apprentissage d'une ville. Les villes les plus innovantes ne sont pas celles qui réussissent un projet. Ce sont celles qui transforment chaque projet en connaissances, en méthodes et en standards pour réussir le suivant.

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