L'attractivité au-delà de la métropole : Le pari magnétique de Celje

La ville de Celje, 4e ville de Slovénie, fait face à une dynamique bien connue des villes de taille intermédiaire : fuite des talents, vieillissement, pression sur le logement, mutation de l’économie locale, risque d’être aspirée par la centralisation nationale et de devenir, à terme, une simple ville de navette vers Ljubljana.

Avec son projet MAG-NET (MAGnetic Attraction Forces of the City NETwork), Celje veut montrer que l’attractivité n’est pas qu’un enjeu de taille, de PIB ou de marketing territorial - des terrains sur lesquels les villes intermédiaires seraient souvent perdantes. Elle peut aussi reposer sur la résilience et la capacité à bâtir un écosystème de vie suffisamment désirable pour que des jeunes, des familles, des entrepreneurs ou des créatifs puissent s’y projeter.

Monika Tominšek, Directrice du Bureau du Développement et co-responsable du projet, résume l'ambition simplement : « We want Celje to be a place where people feel they can build a good life. »

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Le projet part d’un constat partagé dans de nombreuses villes : malgré une offre réelle, le sentiment “qu’il ne se passe rien”. Il ne s’agit donc pas tant de renforcer l’offre et de gérer des infrastructures, mais de travailler les conditions concrètes d’une ville vivante, lisible et désirable.

MAG-NET s’organise autour de cinq champs décisifs pour l’attractivité d’une ville moyenne, pensés comme des “champs magnétiques” :

• logement abordable;
• la mobilité durable,
• l’Industrie 4.0  et les emplois à haute valeur ajoutée,
• communautés énergétiques
• et « l’ambiance urbaine »  (sport, culture et vie quotidienne)

Pour ce faire, Celje expérimente une approche de « test-before-invest » : les habitants sont associés très en amont, dans la définition des problèmes, l’enquête de terrain, la co-conception et les tests. L’objectif est de partir des usages réels et des attentes concrètes, plutôt que d’appliquer des réponses descendantes déjà figées.

Cette démarche suppose aussi de décloisonner les services municipaux afin de penser ensemble des sujets souvent traités séparément et de favoriser une coopération plus transversale au service d’une vision de long terme.

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La leçon pour les villes européennes

L'exemple de Celje démontre que l'attractivité n'est pas une question de taille critique. Elle est aussi un enjeu d’agilité institutionnelle, de méthode et de qualité du projet proposé. Elle consiste autant à attirer qu’à retenir, faire participer et s’impliquer les habitants et les entreprises.

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